全面优化制度环境

夯实高质量发展基石

(一)新旧基建共发力

基础设施投资力度加大。先后实施“五大百亿”“三大千亿”、“4+1”重大项目建设行动计划、省市县长项目工程和“六个千亿”工程等。2003-2022年，浙江固定资产年均增长14.5%；其中，基础设施投资年均增长13.6%。发电能力大幅度增强，年发电量由2002年的778亿千瓦时增至2022年的4115亿千瓦时，年均增长8.7%。

水陆空畅行的立体交通网全面构建。2022年末，浙江公路总里程12.3万公里，铁路营业里程3712公里，分别是2002年的2.7倍和3.0倍。民航机场7个，2022年旅客吞吐量3471万人，货邮吞吐量99万吨。城市轨道交通从无到有，7个设区市投运轨道交通线路达到1000公里。铁路、公路和水运货物周转量13544亿吨公里，港口货物吞吐量19.2亿吨，分别是2022年的8.4倍、7.5倍。宁波舟山港货物吞吐量12.6亿吨，连续14年居全球第一，集装箱吞吐量3335万标箱，连续5年全球第三。

邮政电信网络通达便捷。2022年末，浙江全部行政村通邮、通电话，光纤网络建制村全覆盖，实现行政村5G覆盖率100%；累计建设数据中心202个。快递业务量由2005年的0.6亿件增至229.0亿件，居全国第二，其中金华（义乌）市快递业务量突飞猛涨至118.0亿件，超过广州，位居全国各大城市之首。

(二) 平安法治建设成色显现

平安法治建设持续深化。2022年，浙江群众安全感满意度99.28%，高出全国平均值1.13个百分点，比2003年提升8.5个百分点，被公认为国内最具安全感省份之一。全年人民调解化解各类矛盾纠纷64万余件，满意率达97.9%。各类案事件持续下降，刑事案件从2003年的50.9万余起下降到23.6万余起。各类生产安全事故起数和死亡人数连续19年“双下降”。

人口持续流入就业保持稳定。2022年末，浙江常住人口6577万人，比2002年增加1801万人；就业人员3930万人，比2002年增加1071万人，近五年城镇年新增就业超百万人。城镇登记失业率自2013年以来稳定在3%以内，城镇调查失业率近5年均低于5.5%左右的宏观调控目标。2022年，劳动年龄人口平均受教育年限预计为11年左右，比2010年（9.5年）提高1.5年。

社保体系日益完善。基本养老和医疗保险参保率实现从制度全覆盖到人口全覆盖。2022年末，参保人数分别为4520万人和5577万人，工伤保险、生育保险、失业保险人数分别为2767万人、2186万人和1851万人，2013到2022年年均分别增长2.6%、7.1%、4.8%、7.3%和5.7%。城乡居民养老保险基础养老金最低标准提高到190元/月。

数字社会建设走深走实。数字技术集成、模式创新和推广应用不断推进，助力政府和社会数字化改革，赋能社会治理效能提升。城市大脑逐步向公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等领域拓展，“掌上办事之省”“掌上办公之省”建设加快推进，机关内部“最多跑一次”系统应用不断深化，全省依申请政务服务事项“一网通办”率达到85%以上，政府社会治理和民生服务数字化水平持续提升。